來源:區(qū)塊鏈騎士
美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)正在為美國銀行參與Crypto資產(chǎn)活動(包括使用公有、無需許可的區(qū)塊鏈)制定更為寬松且透明的框架。
4月8日,F(xiàn)DIC代理主席Travis Hill在美國銀行家協(xié)會華盛頓峰會上發(fā)表講話,闡述了該機構(gòu)對Crypto相關(guān)活動不斷變化的立場。
其中一個正在審查的關(guān)鍵領(lǐng)域涉及受監(jiān)管銀行與公有、無需許可的區(qū)塊鏈之間的互動。
Hill承認,雖然美國以外的司法管轄區(qū)已允許銀行使用公有鏈多年,但美國銀行監(jiān)管機構(gòu)一直持更為謹慎的態(tài)度。
FDIC現(xiàn)在認為,全面禁止使用公有區(qū)塊鏈過于嚴格。不過,Hill強調(diào)需要適當?shù)谋U洗胧﹣硪?guī)范此類活動。
該機構(gòu)正在評估現(xiàn)有的跨機構(gòu)指導(dǎo)意見,包括2023年1月和2月發(fā)布的聯(lián)合聲明,以便為負責(zé)任地使用公共網(wǎng)絡(luò)制定持久標準。
公有鏈能否以許可模式運行的問題也在考慮之中。Hill表示,監(jiān)管機構(gòu)必須評估如何定義和監(jiān)管模糊了開放和許可環(huán)境之間界限的區(qū)塊鏈配置。
FDIC表示,打算發(fā)布更多針對特定數(shù)字資產(chǎn)用例的指導(dǎo)意見。
Hill表示,該機構(gòu)將繼續(xù)評估與Crypto相關(guān)活動范圍、基于區(qū)塊鏈產(chǎn)品的監(jiān)管處理以及在此領(lǐng)域運營的銀行風(fēng)險管理預(yù)期相關(guān)的未決問題。
更廣泛的目標是建立一個一致且透明的監(jiān)管框架,在確保遵守安全穩(wěn)健標準的同時促進創(chuàng)新。
Hill最近指出,該機構(gòu)修訂后的指引代表著美國銀行體系內(nèi)對待Crypto資產(chǎn)和區(qū)塊鏈技術(shù)的根本性轉(zhuǎn)變。
他強調(diào),F(xiàn)DIC撤銷了此前對受監(jiān)管機構(gòu)在從事數(shù)字資產(chǎn)和區(qū)塊鏈活動前通知該機構(gòu)的要求。
Hill還談到了圍繞穩(wěn)定幣的新興問題,特別是國會提出的立法動向。
FDIC正在審查潛在的轉(zhuǎn)接存款保險法規(guī)更新,以明確穩(wěn)定幣儲備存款的資格要求。正在評估的關(guān)鍵問題包括流動性風(fēng)險管理、防范非法金融的保障措施以及網(wǎng)絡(luò)安全標準。
2020年和2021年,美國貨幣監(jiān)理署(OCC)認為全國性銀行可提供若干Crypto相關(guān)服務(wù),如穩(wěn)定幣托管和發(fā)行、作為區(qū)塊鏈驗證節(jié)點參與以及接受與穩(wěn)定幣相關(guān)的存款。
FDIC現(xiàn)在正在考慮是否進一步明確該領(lǐng)域允許開展活動的邊界,或擴大監(jiān)管指導(dǎo)意見以涵蓋更多用例。
講話還強調(diào),需要對通證化現(xiàn)實世界資產(chǎn)和負債(包括通證化商業(yè)銀行存款)進行更清晰的監(jiān)管處理。Hill表示,F(xiàn)DIC認為“無論采用何種技術(shù)或記錄保存方式,存款就是存款”。
然而,他對銀行倒閉后交易對手能否使用智能合約按面值提取資金表示擔憂,如果沒有保障措施來阻止此類資金流出,可能會增加清算成本。
這一擔憂正在推動FDIC內(nèi)部努力評估技術(shù)解決方案,以防止在銀行處置場景中出現(xiàn)意外的資金流出。
Hill指出,挑戰(zhàn)在于使鏈上可編程性與旨在確保失敗機構(gòu)有序清算的傳統(tǒng)監(jiān)管保護措施相一致。
FDIC的這些變化標志著其正式朝著為探索數(shù)字資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的銀行提供監(jiān)管清晰度的方向邁進,同時強調(diào)需要謹慎的風(fēng)險控制以及進一步明確允許開展的活動。