作者：Veronica Irwin 來(lái)源：unchainedcrypto 翻譯：善歐巴，喜來(lái)順財(cái)經(jīng)
盡管深受加密行業(yè)的不滿(mǎn)，SEC主席加里·根斯勒仍然有能力在離任前發(fā)起多項(xiàng)行動(dòng)，但有消息稱(chēng)這些措施可能會(huì)很快被撤銷(xiāo)。
在唐納德·特朗普贏得美國(guó)總統(tǒng)選舉后，加密市場(chǎng)大幅反彈。投資者對(duì)這位自稱(chēng)“加密之友”的總統(tǒng)將領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家四年充滿(mǎn)期待，再加上共和黨控制參議院和可能控制眾議院，使得加密行業(yè)對(duì)未來(lái)四年充滿(mǎn)信心。當(dāng)前，區(qū)塊鏈社區(qū)最大的政治憂(yōu)慮在于根斯勒在特朗普于1月20日宣誓就職前的75天內(nèi)還會(huì)采取哪些措施。
特朗普已承諾上任后立即免去根斯勒的職務(wù)，而專(zhuān)家們對(duì)根斯勒會(huì)在剩余任期內(nèi)“毀滅性打擊”加密行業(yè)，還是選擇“放下武器”存在分歧。但大多數(shù)專(zhuān)家一致認(rèn)為，特朗普的繼任者將有權(quán)停止現(xiàn)有的調(diào)查、訴訟，甚至是新的規(guī)則制定。
“任何他發(fā)起的執(zhí)法行動(dòng)都可以被撤銷(xiāo)，”Web3營(yíng)銷(xiāo)工具公司Snickerdoodle Labs的首席執(zhí)行官、活躍的民主黨人士喬納森·帕迪利亞表示。“任何新規(guī)則也可以被新主席或新國(guó)會(huì)推翻。”帕迪利亞稱(chēng)，“基本上，一切都可以在100天內(nèi)被撤銷(xiāo)。”
盡管特朗普多次承諾在新政府上任首日“炒掉”根斯勒，因?yàn)楦估諏?duì)加密行業(yè)的敵對(duì)態(tài)度及“執(zhí)法式監(jiān)管”方式，但特朗普可能無(wú)法完全合法地將根斯勒從SEC委員中移除。不過(guò)，他可以將根斯勒降為普通委員，其權(quán)限將大幅減少。通常情況下，由總統(tǒng)任命的SEC主席會(huì)在新政府上任時(shí)自愿辭職，然而當(dāng)福克斯新聞?dòng)浾甙＠蛑Z·特雷特詢(xún)問(wèn)根斯勒是否計(jì)劃在特朗普上任前主動(dòng)離職時(shí)，SEC發(fā)言人未予置評(píng)。
SEC未就本篇文章的詢(xún)問(wèn)立即作出回應(yīng)。
特朗普有可能任命持有完全不同立場(chǎng)的新主席，這或許會(huì)促使根斯勒在最后的時(shí)間里對(duì)加密行業(yè)施加更嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。Variant Fund首席法務(wù)官杰克·切文斯基警告稱(chēng)，“當(dāng)新領(lǐng)導(dǎo)接管聯(lián)邦機(jī)構(gòu)時(shí)，加密政策將立即且顯著地發(fā)生變化。”他在X平臺(tái)上表示，“在此之前，現(xiàn)任政府可能會(huì)忙于完成規(guī)則制定和提起執(zhí)法行動(dòng)。”
但另一些人士，如帕迪利亞，推測(cè)根斯勒可能會(huì)安靜度過(guò)剩余的任期。了解SEC內(nèi)部情況的消息人士表示，根斯勒的員工可能會(huì)放緩執(zhí)行他希望進(jìn)行的任何行動(dòng)，削弱其最終的影響力。
如果根斯勒決定采取大動(dòng)作，他有幾個(gè)選擇。例如，他可以單方面發(fā)起對(duì)被認(rèn)為違反證券法的公司的新調(diào)查，可能會(huì)通過(guò)發(fā)布新的Wells通知或傳票表現(xiàn)出來(lái)。如果根斯勒能獲得其他民主黨任命的委員的支持，他還可能對(duì)一些已經(jīng)收到Wells通知的公司提起訴訟，比如加密游戲公司Immutable、NFT平臺(tái)OpenSea以及股票和加密交易平臺(tái)Robinhood。
然而，根斯勒沒(méi)有足夠的時(shí)間在1月20日之前解決任何新的法律訴訟或完成新規(guī)制定，因?yàn)檫@兩項(xiàng)過(guò)程通常需要數(shù)月時(shí)間。一旦新任SEC主席上任，他們將有權(quán)擱置此類(lèi)訴訟或放棄這些訴訟。
根斯勒還擁有進(jìn)一步推進(jìn)已經(jīng)提出并完成公眾意見(jiàn)征詢(xún)程序的規(guī)則制定的權(quán)力。例如，他可以敲定SEC對(duì)“交易所”定義的更新，擴(kuò)大市場(chǎng)做市商（包括一些加密業(yè)務(wù)）的注冊(cè)要求。
不過(guò)，加密行業(yè)支持者也可能對(duì)這些新規(guī)則提起訴訟。同時(shí)，國(guó)會(huì)可以利用《國(guó)會(huì)審查法》來(lái)推翻這些規(guī)則，只要國(guó)會(huì)在會(huì)期開(kāi)始的60天內(nèi)采取行動(dòng)。因此，若根斯勒在1月20日前通過(guò)新規(guī)，下一屆政府初期國(guó)會(huì)時(shí)間將被占用。
對(duì)于未被國(guó)會(huì)在60個(gè)立法日內(nèi)推翻的規(guī)則，新任SEC主席也可以逐步撤銷(xiāo)。然而，這將是一個(gè)更長(zhǎng)的過(guò)程，因?yàn)镾EC將需要遵循《行政程序法》的公眾意見(jiàn)程序，制定新的規(guī)則來(lái)廢除根斯勒批準(zhǔn)的規(guī)則。
盡管不常見(jiàn)，SEC在新總統(tǒng)當(dāng)選與就職期間采取行動(dòng)的歷史先例確實(shí)存在。例如，特朗普政府于2020年12月22日（即其任期即將結(jié)束時(shí)）對(duì)Ripple公司提起訴訟，盡管當(dāng)時(shí)的SEC政治化程度較低，且此舉可能與拜登即將上任的SEC主席持不同態(tài)度無(wú)關(guān)。
消息人士表示，SEC的執(zhí)法行動(dòng)如此強(qiáng)烈地受到政治因素影響實(shí)屬罕見(jiàn)，對(duì)于根斯勒在最后時(shí)光如何處理加密事務(wù)的猜測(cè)更是史無(wú)前例。這位在應(yīng)對(duì)SEC訴訟方面有經(jīng)驗(yàn)的消息人士解釋說(shuō)：“這反映了加里在任期內(nèi)的反加密態(tài)度。SEC的執(zhí)法策略以前從未像今天這樣受制于總統(tǒng)選舉。”
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